Modernizing U.S. Government Payments: Paper Checks Out, Digital In Chính phủ Mỹ bỏ chi phiếu giấy, chuyển sang thanh toán điện tử

__ENGLISH
On March 25, 2025, the President signed Executive Order 14247: “Modernizing Payments To and From America’s Bank Account.” The order directs the federal government to phase out paper-based transactions and adopt electronic payments wherever the law allows. It also clarifies that this does not establish a central bank digital currency (CBDC).
Key Deadlines and Requirements
- End of Paper Checks: By September 30, 2025, the Treasury Department must stop issuing paper checks for federal disbursements—benefits, tax refunds, vendor payments, and intergovernmental transfers—unless narrowly exempted.
- Electronic Payments Only: Federal agencies must use electronic funds transfer (EFT) methods such as direct deposit, prepaid cards, digital wallets, or real-time payment systems.
- Electronic Collections: Payments to the federal government (fees, fines, loans, taxes) must also move to electronic processing, phasing out physical lockbox services.
- Reporting: Agencies must submit compliance plans to OMB within 90 days, and Treasury must deliver an implementation report to the White House within 180 days.
Why This Matters
- Paper checks are 16 times more likely to be lost, stolen, or altered compared to electronic transfers.
- Mail theft has surged since the pandemic.
- Treasury spent $657 million in FY2024 maintaining paper check infrastructure.
Exceptions and Accommodations
Treasury will allow limited exceptions, such as for individuals without banking access, emergency payments, and certain national security or law enforcement cases. Alternative payment options must be provided in these situations.
Agency Implementation
- The Department of Labor has already announced that it will stop issuing or accepting paper checks starting September 30, 2025, citing cost savings and security.
- Other agencies are preparing to follow suit.
Public Input and Awareness
- Treasury released a Request for Information (RFI) in May 2025 to gather public and industry feedback, especially on how to assist unbanked and underbanked populations.
- A nationwide awareness campaign is planned to help recipients transition smoothly to digital payment methods.
What This Means for You
- Federal benefit recipients (Social Security, VA, SSI): If you use direct deposit or a Direct Express® card, no action is needed. If you still receive paper checks, you must switch to electronic methods before the deadline.
- Tax refunds: Starting late 2025, expect refunds only via electronic methods. Enroll in direct deposit now to avoid delays.
- Payments to the government: Be ready to use ACH, debit/credit cards, digital wallets, or other electronic options. Paper checks will no longer be processed.
Sources
- White House – Executive Order 14247: Modernizing Payments To and From America’s Bank Account
- Federal Register – Request for Information Related to the EO
- U.S. Treasury – Executive Order Resources
- U.S. Treasury – How to Enroll in Direct Express® or Direct Deposit
- Department of Labor – Notice on Transition to Electronic Payments
- Reuters – Trump signs executive order to modernize Treasury payment system
- White House Fact Sheet – Key stats (16× risk, $657M FY2024, no CBDC)
__VIETNAMESE
Ngày 25/3/2025, Tổng thống đã ký Sắc lệnh Hành pháp 14247: “Hiện đại hóa thanh toán đến và từ tài khoản ngân hàng của nước Mỹ.” Sắc lệnh yêu cầu chính phủ liên bang chuyển đổi toàn diện từ giao dịch bằng giấy sang thanh toán điện tử, và khẳng định điều này không đồng nghĩa với việc tạo ra tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC).
Thời hạn và yêu cầu chính
- Chấm dứt chi phiếu giấy: Đến 30/9/2025, Bộ Tài chính sẽ ngừng phát hành chi phiếu giấy cho các khoản chi liên bang như trợ cấp, hoàn thuế, thanh toán nhà cung cấp và chuyển khoản liên cơ quan, trừ các trường hợp ngoại lệ hạn chế.
- Chỉ dùng thanh toán điện tử: Các cơ quan phải áp dụng các phương thức chuyển khoản điện tử (EFT) như chuyển khoản trực tiếp, thẻ trả trước, ví điện tử hoặc hệ thống thanh toán tức thời.
- Thu ngân sách cũng điện tử hóa: Các khoản thu như phí, phạt, khoản vay, thuế cũng sẽ được xử lý qua điện tử, dần loại bỏ dịch vụ “lockbox” truyền thống.
- Báo cáo: Trong 90 ngày, các cơ quan phải nộp kế hoạch tuân thủ cho OMB; trong 180 ngày, Bộ Tài chính phải báo cáo tiến độ lên Nhà Trắng.
Lý do chuyển đổi
- Chi phiếu giấy có nguy cơ bị mất hoặc giả mạo cao gấp 16 lần so với chuyển khoản điện tử.
- Tình trạng trộm thư gia tăng sau đại dịch.
- Hệ thống xử lý chi phiếu giấy tốn 657 triệu USD trong năm tài khóa 2024.
Ngoại lệ và hỗ trợ
Một số ngoại lệ áp dụng khi không thể dùng phương thức điện tử—ví dụ: người không có tài khoản ngân hàng, một số khoản chi khẩn cấp, và các trường hợp đặc biệt liên quan đến an ninh quốc gia. Trong những trường hợp này, sẽ có phương án thanh toán thay thế.
Thực hiện tại các cơ quan
- Bộ Lao động đã công bố sẽ không nhận hoặc phát hành chi phiếu giấy từ ngày 30/9/2025 để tiết kiệm chi phí và tăng độ an toàn.
- Các cơ quan khác đang chuẩn bị triển khai tương tự.
Tham vấn cộng đồng
- Bộ Tài chính đã phát hành Yêu cầu Thông tin (RFI) vào tháng 5/2025 để lấy ý kiến công chúng, đặc biệt về việc hỗ trợ người dân không hoặc ít tiếp cận ngân hàng.
- Một chiến dịch nâng cao nhận thức toàn quốc sẽ được triển khai để giúp người dân chuyển đổi thuận lợi.
Người dân cần làm gì?
- Người nhận trợ cấp (Social Security, VA, SSI): Nếu đang dùng chuyển khoản trực tiếp hoặc thẻ Direct Express®, không cần làm gì thêm. Nếu còn nhận chi phiếu giấy, cần chuyển sang hình thức điện tử trước hạn chót.
- Người chờ hoàn thuế: Từ cuối năm 2025, hoàn thuế sẽ chỉ qua điện tử. Hãy ghi danh chuyển khoản trực tiếp để tránh chậm trễ.
- Người nộp phí, phạt, thuế: Chuẩn bị dùng phương thức điện tử (ACH, thẻ, ví điện tử, chuyển tức thời). Chi phiếu giấy sẽ không còn được xử lý.
Nguồn:
- White House – Executive Order 14247: Modernizing Payments To and From America’s Bank Account
- Federal Register – Request for Information Related to the EO
- U.S. Treasury – Executive Order Resources
- U.S. Treasury – How to Enroll in Direct Express® or Direct Deposit
- Department of Labor – Notice on Transition to Electronic Payments
- Reuters – Trump signs executive order to modernize Treasury payment system
- White House Fact Sheet – Key stats (16× risk, $657M FY2024, no CBDC)