Quy định của Thành phố San Jose về các lá phướn nhận diện cộng đồng (Wayfinding Banners)
Thành phố San Jose cho phép treo các lá phướn cố định trên các cột đèn ngoài đường phố nhằm giúp người dân và du khách nhận biết những khu vực có giá trị lịch sử, văn hóa hoặc đặc điểm riêng biệt trong thành phố. Chương trình này được gọi là “Wayfinding Banner Program.”
Theo quy định của thành phố, các lá phướn này chỉ nhằm mục đích nhận diện khu vực hoặc hướng dẫn địa điểm, chứ không phải để quảng bá chính trị hay trình bày biểu tượng quốc gia. Thành phố cũng nhấn mạnh rằng các lá phướn chỉ được xem xét nếu việc treo chúng không làm chia rẽ cộng đồng hoặc gây ảnh hưởng tiêu cực đến tính thống nhất chung của thành phố San Jose.
Thành phố quy định rõ rằng các lá phướn chỉ được phép ghi:
- tên khu vực,
- hình ảnh trang trí mang tính nhận diện,
- và tối đa năm chữ bổ sung để giúp nhận biết khu vực đó.
Đặc biệt, quy định ghi rất rõ:
“Không được xuất hiện hình quốc kỳ hoặc bất kỳ hình thức trình bày quốc kỳ nào trên các lá phướn.”
Điều này có nghĩa là thành phố San Jose từ lâu đã có quy định không cho phép sử dụng hình cờ hoặc biểu tượng dạng quốc kỳ trên các lá phướn công cộng treo trên hệ thống cột đèn của thành phố.
Ngoài ra, thành phố cũng quy định rằng hội đoàn hoặc tổ chức nào xin treo phướn thì chính hội đoàn đó phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về:
- thiết kế,
- chi phí sản xuất,
- chi phí lắp đặt,
- bảo trì,
- sửa chữa,
- và thay mới nếu phướn bị hư hỏng hoặc xuống cấp.
Người đứng đơn xin treo phướn còn phải:
- nộp bản thiết kế màu đầy đủ,
- cung cấp bản đồ vị trí các cột đèn,
- ghi rõ nguồn tài trợ,
- và tổ chức ít nhất một buổi họp cộng đồng để lấy ý kiến trước khi thành phố xét duyệt.
Quy định cũng nêu rõ rằng người xin treo phướn phải đóng trước 100% chi phí dự trù cho việc sản xuất và lắp đặt.
Thành phố chỉ hỗ trợ việc xét duyệt và lắp đặt thông qua các cơ quan chuyên môn như Sở Giao Thông và cơ quan phát triển kinh tế của thành phố. Điều này có nghĩa:
- văn phòng nghị viên khu vực không trực tiếp xét duyệt nội dung,
- Hội Đồng Thành Phố không họp để bỏ phiếu cho từng mẫu phướn,
- và nghị viên không phải là người tự quyết định việc thay đổi hay tháo gỡ các lá phướn.
Quy định cũng ghi rất rõ rằng nếu các lá phướn bị rách, hư hỏng hoặc xuống cấp, thành phố có quyền tháo xuống. Khi đó, tổ chức đứng tên xin treo phải cung cấp một lá phướn mới giống hệt mẫu cũ và tiếp tục trả chi phí lắp đặt nếu muốn treo lại.
Ngoài ra, thành phố cũng có quyền tháo bỏ hoặc thay đổi các lá phướn bất cứ lúc nào nếu cần phục vụ cho các chương trình khác của thành phố, vì lý do an toàn công cộng hoặc thay đổi hạ tầng đô thị.
Nói cách dễ hiểu hơn, các lá phướn trên đường phố San Jose không phải là tài sản “mặc nhiên thuộc thành phố” hay được thành phố tự động bảo trì vĩnh viễn. Hội đoàn nào đứng ra xin treo thì hội đoàn đó phải tiếp tục chịu trách nhiệm về tài chánh, bảo trì và thay mới theo đúng quy định của thành phố.
